四大原因造成中国安全生产事故反弹

３月中下旬以来，中国安全事故反弹，特别是４月份煤矿和冶金行业各发生一起一次遇难３０人以上特别重大事故，５月５日山西蒲县又发生了一起特别重大矿难。

“安全生产形势相当严峻。”安监总局局长李毅中１０日在国务院新闻办新闻发布会上说。

数据显示，虽然１至４月份全国各类事故遇难人数同比下降了１２.８％，但４月份重大事故起数和遇难人数分别同比增加了３６％和３８．３％，特别是煤矿、道路交通、渔业、船舶事故上升比较明显。

最近两三年来，国家出台了加强安全生产的一系列强力措施，安全生产形势总体稳定、趋于好转，但近来事故出现反弹，李毅中分析认为，主要有四方面的原因：

煤矿事故反弹有季节性因素。李毅中说，春节以前全国９１％的小煤矿停产放假，往年到正月十五就陆续复产，今年春节以后接着是“两会”，所以实际上３月中下旬后小煤矿才陆续复产，在复产过程中有些地方工作不实、把关不严，出了问题。

非法、违法现象抬头。当前煤矿重特大事故６０％属于非法和违法生产，烟花爆竹事故一半是这样的情况。小煤矿很多事故雷同。一是无风、微风作业，井下有风机，但没形成系统，采煤工作面无风，形成瓦斯聚集；二是以掘代采，多头作业；三是层层转包，以包代管，人海战术；四是瓦斯监控形同虚设，探头坏了也不修，反而起了弄虚作假作用。这些危及矿工生命安全的隐患没有得到根本治理。

安全监管工作还有明显漏洞。比如说煤矿整顿关闭，在一些地方该关不关、该整不整的现象还比较普遍，观望、犹豫往往造成事故。

经济速度偏快。一季度ＧＤＰ增长１１．１％，同比加快０．７个百分点；钢铁、有色、电力等高耗能行业高速增长，煤炭需求旺盛。煤价上升６．２％，刺激一些煤矿超能力、超强度、超定员，刺激运输行业超载、超限、超负荷，刺激非法矿主非法建设、非法生产、非法经营。

为遏制重特大事故反弹局面，李毅中提出三条措施：继续加大宏观调控力度；煤矿整顿关闭、资源整合要加快进度，加大力度，规范运作；在全国重点行业开展安全隐患排查治理专项行动，企业自查自改，政府督促检查。

“经过几个月的努力，能够扭转事故反弹局面，遏制重特大事故，努力促进安全生产稳定好转。”李毅中强调。

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